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2022高考政治热点专练:全过程人民民主

作者:   发布时间:2022-05-25 16:51:11   浏览次数:564

1.我国法律规定,人民群众可以通过听证会、电视网络问政、政务公开、领导热线、监督举报和意见征集等方式,表达自己的意见建议。如《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》公开向社会征求意见,共有约4.7万人提出超过5.7万条意见,未成年人的意见占近一半,其中很多意见得到吸收和采纳。这充分说明:(    )

民主必须既能体现人民意志,又能落实为具体的政治实践

我国人民民主是一种真实的、不断发展完善的全过程民主

发展社会主义民主政治要坚持用制度体系保证人民当家作主

人民民主专政是社会主义的生命,符合广大人民的根本利益

A.①③B.①②C.②④D.③④

2.全过程民主包括民主选举,民主决策、民主管理、民主监督等过程。2021年,全国人大组织法修正草案增加规定:全国人大及其常委会坚持全过程民主。这一规定(    )

体现了我国人民民主是最真实的民主

说明实现人民民主是长期的过程

意在保障协商结果真正体现公民意志

是基于人民民主是社会主义的生命

A.①③B.①④C.②③D.②④

3.人民民主是一种全过程的民主。基层立法联系点制度把立法的“大门”开到群众家门口,将老百姓接地气的立法意见征询直通人大,同时,又开阔了立法机关的视野、同步掌握社情民意。基层立法联系点制度(    )

拓宽了群众参与立法的渠道

巩固了法律实施的民意基础

是健全法律服务体系的探索

提高了立法机关的立法效能

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了全国人大组织法修正草案和全国人大议事规则修正草案。修修改后的议事规则增加了“合理安排会议日程”、“全国人民代表大会会议利用信息技术,推进会议文件、资料电子化”为代表履职提供便利。修改后的组织法增加有关“全过程民主”的规定。这些修改推动了人民代表大会制度与时俱进,体现人民代表大会制度的优越性有(    )

有利于保证国家机关协调高效运转

是保障人民当家作主的基本政治制度

决定了我国人民民主专政的国家性质

能动员全体人民于社会主义现代化建设

A.①②B.①③C.②④D.①④

5.十八大以来,中国共产党进一步完善协商民主制度和工作机制,推动协商民主广泛多层制度化发展,构建起了程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道由此可见(    )

社会主义民主是一种全过程的民主

坚持党的领导是维护人民民主的根本前提

坚持社会主义必须提升人民群众的地位

社会主义民主的本质在政治建设中需要不断完善

A.①②B.①④C.②③D.③④

6.“人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的”这个重要论断,道出了我国人民当家作主的本质特征,彰显了社会主义民主的显著优势。这说明(    )

公民可以直接行使管理国家事务的权利

我国社会主业民主是最真实的民主

我国是人民民主专政的社会主义国家国

我国的人民民主具有阶级性和全民性

A.①②B.①④C.②③D.③④

7,十三届全国人大四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。全过程民主既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。材料表明(    )

A.全过程民主是我国治国理政的基本方式

B.全国人大行使决定权,保障人民当家作主

C.全过程民主实现了人民直接行使国家权力

D.人民民主是最广泛,最真实、最管用的民主

8.习近平总书记指出,在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。关于社会主义民主,下列说法正确的是(    )

社会主义民主是全民民主、全过程民主

社会主义民主是广大人民当家作主的民主

社会主义民主以民主集中制作为根本组织原则

社会主义民主是实现人民当家作主的根本保证

A.①③B.①④C.②③D.②④

9.阅读材料,完成下列要求。

社会主义协商民主是在党的领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。习近平总书记指出,社会主义协商民主应该是实实在在的,而不是做样子的;应该是全方位的,而不是局限在某个方面的;应该是全国上上下下都要做的,而不是局限在某一级的。发展社会主义协商民主要结合实际,通过各种途径、各种方式进行广泛协商,使协商民主成为人民表达利益诉求的重要方式;要制定协商计划、明确协商议题和内容、确定协商人员、开展协商活动;要进一步完善协商成果采纳、落实和反馈机制,提高协商实效)进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的社会主义协商民主格局。

结合材料,运用政治生活知识,说明协商民主在提高国家治理能力中的作用。(12分)

10.阅读材料,完成下列要求。(12分)

“全过程人民民主”在程序上要求“决策之前”、“决策之中”、“决策之后”形成一个全链条的闭路循环,保障人民知情权、参与权,实现程序民主和实质民主相统一。“决策之前”进行调研、听证、议题设定等;决策之中”进行协商、对话、方案选择等;“决策之后”进行评估、问责、执行调整等,环环相扣,缺一不可,以保障作出重大行政决策充分听取各方面意见,通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数。

“全过程人民民主”在横向上要求内容的全面性(全覆盖)。既包括“选举民主”与“协商民主”两大民主形式;又包括“党内民主”与“人民民主”两大实践主体。还包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主“五大民主过程”,实现了直接民主和间接民主相统一。

“全过程人民民主”在纵向上提倡不同层级的上下联动。全过程人民民主从纵向层级上来看,国家层面有各级人民代表大会制度、地方层面有各级地方政府的立法决策、基层层面有城乡社区自治。国家层面、地方层面和基层层面的民主活动上下联动,既能接天线举全国之力办大事,又能接地气因地因时制宜。

“全过程人民民主”强化各类主体的关系耦合,党委、政府、社会、公众、专家等不同主体都要参与到相关过程中。目前中国立法决策的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、专家论证”模式,各基层社区的“党政群协商共治平台”,都强化不同治理主体各司其职、各尽其能。

“全过程人民民主”不仅是过程民主,还是成果民主(善治)。通过民主集中制,发挥各方主体的作用和优势,实现系统治理;通过党规、国法、民约,运用法治思维和法治方式,实现依法治理;通过社区自治服务,满足人民需求和纠纷化解,实现源头治理;通过自治、法治和德治等手段,实现综合治理。实现了过程民主和成果民主相统一。

结合材料,运用政治生活知识,分析说明我国“全过程的人民民主”的显著优势。

11.阅读材料,完成下列要求。

2017年3月,在十二届全国人大五次会议政府工作报告中强调,要加快人工智能等技术研发和转化。伴随人工智能技术的发展,电子商务也在迅速发展,在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了越来越重要的作用。在人大会上,一些全国人大代表提出议案和建议,希望加快电子商务立法;全国人大在广泛征求国务院有关部门和地方人大、地方政府、人大代表、电商企业及专家学者等各方面意见的基础上,拟定了《中华人民共和国电子商务法(草案)》。后来,该草案提请第十二届全国人大常委会第二十五次会议审议,这是我国第一部电商领域的综合性法律。

运用“我国的人民代表大会制度”的相关知识,分析材料中我国推动电子商务发展的举措。(12分)

12.阅读材料,完成下列要求。

2021年3月,十三届全国人大四次会议表决通过《关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定》,把“坚持全过程民主”写入国家法律。全过程民主是对我国人民民主实践的历史总结,也是对人类政治文明进步作出的充满中国智慧的贡献。

全过程民主渗透在我们政治生活的方方面面:

“板凳民主。”某村村民自带小板凳,聚集在水塘边、大树下讨论村务,有时会为某个问题争得面红耳赤,但最终基本上都达成共识。

“流动人口选举登记站。”某县组织专人对已登记的选民进行核对,设立流动人口选举登记站,为流入流出者办理相关手续,提高了基层人大换届选举中选民的登记率和参选率。

“神经末梢监督。”某省监察委依托村务监督委员会,建立近2.5万个监察工作联络站,聘请乡、村两级监察信息员4.7万余人,自上而下的专责监督与自下而上的群众监督形成合力。

“立法直通车。”全国人大法工委在基层设立立法联系点,征求群众的立法意见和建议,2020年有16部法律草案通过联系点征求到1300多条意见建议,许多意见建议被吸收采纳。

运用《政治生活》的知识,根据材料阐述你对全过程民主的认识。(12分)

13.阅读材料,完成下列要求。

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上讲话指出,中国式民主在中国行得通、很管用,引发了人们对中国式民主的热议。党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央推进中国特色社会主义民主政治不断完善和发展,中国式民主日益展现出独特的优势和魅力。在城市,从物业费调整到电梯大修,从停车问题到供暖问题的解决,都需要运用民主的方式征求居民意见和建议;在农村,广大农民群众积极参与村级事务的协商和管理,推动了农村经济社会发展。各级人大代表积极建言,百姓生活的小事变成了国家关注的大事,带来了改变中国的大变化。各级政协委员围绕国计民生进行审议讨论,通过中国式民主,传递出“政协好声音”。

结合材料,运用政治生活知识,阐释中国式民主在中国行得通、很管用的原因。(12分)

14.阅读材料,完成下列要求。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的制度密码。人民当家作主的途径和形式多种多样,最根本、最重要的就是通过人民代表大会掌握国家政权,行使国家权力。人民代表大会重大作用的发挥,依赖于人大代表作用的发挥。人大代表作为国家权力机关组成人员,一头连着国家权力机关,一头连着基层群众,具有参加决策的作用;监督“一府一委两院”有效开展工作的作用;党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用;模范地遵守宪法和法律,努力做好代表工作和本职工作的作用。要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。

近年来,全国人大常委会高度重视代表工作,把代表工作摆在同立法、监督工作同等重要的位置,不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度,不断拉近最高国家权力机关与代表之间的距离,支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用。

十三届全国人大常委会先后组织召开13次列席代表座谈会,面对面听取660名代表的意见建议;完善全国人大常委会组成人员联系基层代表制度,直接联系代表439名;邀请900人次代表列席常委会会议、参与审议各项议案报告;支持和保障各级人大代表执行职务;各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室等工作平台达22万多个……

结合材料,运用所学政治生活知识,分析全国人大常委会支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用的意义。(12份)

15.阅读材料,回答问题。

9月23日下午,在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心,“上海人天全过程人民民主研习实践基地”挂牌成立。这意味着基层立法联系点的功能从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化,不断丰富着全过程人民民主的实践。

基层立法联系点一头连着最高国家权力机关,一头连着基层群众,是发展全过程人民民主的一个缩影。截至目前,全国人大常委会法工委立法联系点扩大到 22 个,涉及21 个省(区市),覆盖全国 2/3 省份,地方人大也普遍设立了立法联系点,极大地推动了基层群众参与国家立法的深度和广度,保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心,真正实现了立法由人民参与,法律由人民制定,保证了人民当家作主,

结合材料,运用政治生活知识,说明设立人大全过程人民民主研习实践基地的意义。(12分)

16.阅读材料,完成下列要求。(12分)

协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。

党的十九大报告指出:协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利……发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

结合材料,运用政治生活知识,说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中,以保证人民当家作主?(12分)

17.阅读材料,完成下列要求。(12分)

人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记站在人民创造历史的高度。强调“发展全过程人民民主”,发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的号令。

习近平总书记指明“全过程”含义——“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。”“既保证人民依法实行民主选举,通过民主协商参与国家治理和社会治理,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督”。

党的十八大以来,党中央对发展全过程人民民主的认识更加深刻、路径更加清晰,绘就新时代中国特色社会主义民主政治发展蓝图。正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色社会主义民主政治制度不断健全,民主形式不断丰富,民主渠道不断拓展,全过程人民民主涌动更加澎湃的生机。

结合材料和所学政治知识,谈谈应该如何发展全过程人民民主。

18.阅读材料,完成下列要求。(12分)

全过程民主就是指人民群众在社会主义民主政治中的全过程参与,其要义在于,要让人民群众亲身参与到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督过程中,切实保障其参与政治、经济、社会和文化管理的当家作主权利。中国式民主能实现“全过程”,绝不是偶然的,其背后有着深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

中国特色社会主义为全过程人民民主的形成和发展提供了深厚的理论基础、坚实的政治保证、可靠的制度载体、必要的物质条件和良好的社会氛围,随着我国社会主义制度的不断发展完善,广大人民群众将获享更加广泛、更加真实、更加管用的民主。在党的领导下,亿万人民群众被有效地组织起来,积极稳妥地参与到国家和社会管理之中,促进民主制度不断健全、民主形式不断丰富、民主渠道不断拓宽。人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通,使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节,是全过程民主实践的主渠道。广大人民群众就是全过程人民民主的建设者、参与者、维护者和最大的受益者,他们每时每刻都在用自己卓越的表现,向世人讲述新时代的中国民主故事。

结合材料,运用《政治生活》相关知识说明中国式民主能实现“全过程”的原因。

参考答案

1. B  2. B  3.A 4. D  5. B  6.C  7.D  8.C

9. ①社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式。发挥社会主义协商民主的独特优势,扩大公民有序政治参与,提高人民群众参与社会主义建设的积极性。(分)

②进一步完善协商民主程序,确保协商民主活动有序、务实、高效,提高党和政府决策的科学化民主化水平。(分)

③拓宽协商民主渠道,创新协商民主方式,凝聚共识,找到人民群众意愿和诉求的最大公约数,维护社会和谐稳定。(3分)

④推进协商民主广泛、多层、制度化发展,推动国家治理体系和治理能力现代化。(3分)

10. ①全过程民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,能够充分保障人民民主权利的实现;最大限度地调动人民群众的积极性。

②全过程民主是协商民主而不是西方的对抗式民主,通过协商、谈判、对话,能最大限度地集中民意、汇聚民智,形成最大公约数,让人民群众的创造力得到了充分发挥。

③全过程的民主制度使社会治理从不再是单方面的行动,而是人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,提高治理效能。

④“全过程人民民主”最广泛、最真实、最管用、最有效率的民主。不仅重过程,还重结果,通过民主集中制,既充分发挥各方主体的作用和优势,保障各项决策的科学化、民主化,又能够高效率解决问题达到“善治”效果。

11. 答①人大代表行使提案权。全国人大代表经过调查走访提出议案和建议,促进电子商务立法工作的开展。(4分)

②全国人大行使立法权。全国人大在广泛征求各方面意见的基础上,拟定《中华人民共和国电子商务法(草案)》,并提请十二届全国人大常委会会议审议。(4分)

③人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则。全国人大在草案拟定过程中广泛征求各方面的意见,坚持民主立法。(4分)

12. ①我国是人民民主专政的社会主义国家,全过程民主是人民当家作主的必然要求。(2 分)

②全过程民主有法律和制度的保障。(2分)人民代表大会制度、基层群众自治制度,以及《人民代表大会组织法》等法律为全过程民主提供了保障。(2分)

③全过程民主在我国有广泛的民主实践。(2 分)人民民主贯彻于民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等民主生活全链条、全方位。(2分)

④全过程民主充分体现了我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。(2分)

13. ①中国式民主坚持民主与专政的统一,保证了国家的一切权力属于人民,保证了人民通过各种形式管理国家和社会事务;

②中国式民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,保证了中国政治发展的公民的积极性;④中国式民主广集民智民意,让各方意见和诉求充分表达,使各项决策体现人民的利益和意志,能最广泛团结广大人民。(每点3分,共12)

14. ①坚持国家一切权力属于人民,有效制约和监督国家权力的运用,最大限度保障人民当家作主。

②广泛征求和充分听取各方面意见,畅通表达利益要求,最大限度吸纳民意、汇聚民智,科学决策。

③确保决策反映人民意愿,体现人民意志,保障人民权益,使发展成果由人民共享。

④把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。

⑤坚持中国特色社会主义政治发展道路,推进国家治理体系和治理能力现代化。

15. ①(对人大代表)有利于人大代表更好地联系人民群众,倾听民声,反映民意,提升履职能力,更好地代表人民的利益(4分);②(对人大)促进人民代表大会制度进一步完善发展;③(对国家)推进进社会主义民主政治建设(4分);④(对公民)提升公民的参与意识和参与能力,更好地实现人民的知情权、参与权、表达权、监督权,保障人民当家作主的权利。(4分)

16. ①坚持完善中国共产党对协商民主的政治领导,发挥中国特色社会主义政党制度优势,加强中国共产党与民主党派的政治协商,巩固发展和谐的政党关系。(3分)

②人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。各级人大在重大决策之前应进行充分协商,广泛听取民意,支持和保证人民当家作主。(3分)

③各级政府应有效推进科学、民主、依法决策,加强政府协商,增强决策透明度和公众参与度,切实解决人民关心的利益问题。(2分)

④充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用,通过政治协商、民主监督、参政议政,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平。(2分)

⑤建立健全基层协商民主制度,稳步开展基层协商,更好解决人民群众的实际困难和问题,推进社会主义民主建设。(2 分)

17. ①要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,选出代表人民意志的人进入决策机关,广泛倾听民意、集中民智,使人民广泛参加国家事务、企事业特别是基层的管理,使国家各级各类公共事务在人民全过程监督下运行。(4分)

②必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,发展协商民主,找到全社会意愿和要求的最大公约数。(4分)

③必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。必须坚持和完善包括人民代表大会制度、新型政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等在内的人民当家作主制度体系。(4分)

18. ① 社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤.。(3分)

②党的领导是中国式民主能够“全过程”的根本政治保证。(3分)

③人民代表大会制度是中国式民主能够“全过程”的制度密码。(3分)

④广大人民群众的广泛参与,是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。(3)

附:

知识清单

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系和参与实践保证人民当家作主。

“全过程人民民主”在民主主体、覆盖领域和参与过程三个维度创造出了人民群众有效参与国家事务和社会事务管理的新机制与新形态;将人民群众的意志贯彻到了各领域、各方面、各环节;将民主价值和理念科学有效地转化为制度安排和具体实践;丰富了人民民主的实现方式,提升了人民民主的运行质量,拓展了人类政治文明新视野;必将凝聚起亿万人民的真切意志,迸发出实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

一、“全过程人民民主”的深刻内涵

1、“全过程人民民主”是全体人民的民主。

2、“全过程人民民主”是全链条、全方位、全覆盖的民主。

全链条,就是流程要“全”,在知情权、表达权、参与权、监督权各环节的实现上都要体现民主,形成民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的民主程序闭环。全方位,就是在领域和层次上要“全”,既包括选举民主和协商民主,也包括政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的民主,还包括从中央、地方到基层的民主等,构成完整的民主政治体系。全覆盖,就是参与主体和内容要“全”,所有的地方、所有的人民、所有的事项都在民主实践之中,大到国家的立法,小到老百姓的急难愁盼等问题,都可以通过民主的方式来加以解决。

3、“全过程人民民主”是最广泛、最真实、最管用的民主

4、“全过程人民民主”是区别于“西方式民主”而言的

西方式民主以资本为基础、以金钱为保障和润滑剂。我国全过程人民民主,保障了全体人民的真实民主,是真正意义上的民主。西方式民主的基本运作逻辑是不同利益集团之间的博弈,弱势群体和边缘群体的权利很难得到保障。我国全过程人民民主,在中国共产党领导下进行。中国共产党代表最广大人民的根本利益,没有任何自己的特殊利益,因而能够保障全体人民的民主。西方式民主严重窄化了民主的过程,将民主单纯理解为“竞争性选举”,极大限制了民主发展的空间,削弱了民主的丰富性,在实践中带来了很多问题,连西方学者自己都发出了“没有治理的民主”感慨。我国全过程人民民主,高度重视民主的“过程”,强调人民的实质参与,体现了“有事好商量,众人的事情由众人商量”的人民民主真谛。

5、民主性质不等于民主程度,要发展全过程人民民主

①民主具有鲜明的阶级性,民主的性质是指哪个阶级的民主,世界上不存在超阶级的民主。在当代就存在资本主义民主和社会主义民主两种不同性质的民主。资本主义民主是资产阶级的民主,社会主义民主广大人民当家做主。民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平。民主的发展程度受社会条件的制约,民主需要一个长期的发展过程才能完善。民主性质是质的规定,民主程度是量的规定。同一性质的民主,在不同的国家中,在同一国家不同的历史时期,民主发展程度存在着差异。民主性质的转变与民主程度不同步。

②我国的民主制度是新型的民主制度,是广大人民享有的民主。这种民主具有显著的特点是:民主具有广泛性,即民主主体及主体享有的民主权利具有广泛性;民主具有真实性,即人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。但是由于我国的经济、文化、教育水平还较低,因而我国的社会主义民主还有不成熟的地方,人民当家做主的权利在某些方面还未得到实现,有待进一步完善。

③弄清民主性质与民主发展的区别具有重大的意义:一是有利于认识社会主义民主在本质上是比资本主义更高的民主,认识无论资本主义民主如何完备,也改变不了其资本主义享有的民主本质。二是有利于我们加强社会主义民主建设,进一步扩大社会主义民主,健全民主制度的重要性。

6、我国全过程人民民主有完整的制度程序,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

人民代表大会制度是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。它坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。

7、我国全过程人民民主有完整的参与实践。

人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一,使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节,实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖,是全过程人民民主实践的主渠道。

二、为什么要发展“全过程人民民主”?

1、发展全过程人民民主是巩固党执政基础的必然要求

2、发展全过程人民民主是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能的内在要求

3、发展全过程人民民主是更好满足人民日益增长的民主政治生活的需要

4、发展全过程人民民主是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的要求

5、全过程人民民主具有多方面的显著优势

三、怎样发展“全过程人民民主”?

1、发展全过程人民民主,必须毫不动摇地坚持党的领导。

2、发展全过程人民民主,必须坚持和完善人民当家作主制度体系,推进国家治理体系现代化。

3、发展全过程人民民主,必须推进全面依法治国。

4、发展全过程人民民主,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

5、发展全过程人民民主,就要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,激发民主活力。

①健全民主制度。

坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持和完善民族区域自治制度。坚持和完善基层群众自治制度。

②丰富民主形式。全过程人民民主的重要形式:“选举民主”与“协商民主”。

“选举民主”遵循的是少数服从多数原则——通过群众无记名或记名的投票,让每个人有机会公开公平地表达自己的利益诉求,使民主权利得以实现。选举民主保障的是公民个人的选择权。我国的人民代表大会制度是“选举民主”的核心制度载体。

“协商民主”遵循的是共识原则——人民群众中具有不同利益诉求的人,通过平等对话、讨论、协商,形成共识,而后所有人按共识行事。协商民主保障的是公民个人与组织的平等参与权和话语权。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为“协商民主”提供了制度载体。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。

③拓宽民主渠道。依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

④保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

⑤“协商民主”、“政治协商”、“民主协商”的区别。

⑴“协商民主”与“选举民主”构成我国的两种民主形式。

⑵“政治协商”主要是执政党与参政党的政党协商、或者依托人民政协渠道同政协委员的政协协商;“协商民主”的渠道更宽,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。可见“政治协商”是“协商民主”的重要组成部分。

⑶“民主协商”侧重于发扬民主,与专制、独裁相对应。我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,人民当家做主,这就决定了涉及经济、社会发展的重大问题,涉及群众切身利益的实际问题,都要发扬民主,进行广泛的协商。不能由一部分人做决定。可见,“民主协商”具体通过“协商民主”、“政治协商”来表现。

6、发展全过程人民民主,就要维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。

7、发展全过程人民民主,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作。

①要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导,统筹推进国内法治和涉外法治,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。

②要完善人大监督制度,用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。

③保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

④围绕党和国家工作大局开展人大工作,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

8、发展全过程人民民主,要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。

人大代表是国家权力机关的组成人员,拥有提案、审议、表决和质询权。要协助宪法和法律实施,和人民群众保持密切联系。

从人民通过民主选举产生人大代表到人大代表代表人民履职行权,再到人民对人大代表的履职监督,我国选举制度全流程、全方位贯彻了全过程人民民主理念的原则和要求。

要支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用,加强代表之家、代表联络站和代表联系点建设,打造公民有序政治参与的平台,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

9、发展全过程人民民主,必须坚持中国共产党领导。

①中国共产党自成立起,就在不断探索并最终找到适合中国国情、具有中国特色的民主政治道路。

②中国共产党从成立之日起,就把人民民主写在自己的旗帜上,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。党的初心使命体现在政治上,就是要争得民主、保证人民当家作主。中华人民共和国的成立,标志着中国人民在中国共产党的领导下取得了新民主主义革命的伟大胜利,中国人民的政治地位发生了根本变化。从此,中国人民开始真正当家作主,成为国家、社会和自己命运的主人。

③党中央先后提出社会主义协商民主、新型政党制度、全过程人民民主等重大理念,大大深化了我们党对民主政治发展规律的认识,有力推动了我国社会主义民主与时俱进的生动实践。

10、发展全过程人民民主,必须发挥人民政协的重要作用。

人民政协由界别组成,政协委员是来自各方面的代表人士。广大政协委员站在界别角度,代表界别群众,在政协舞台上发出界别声音,就是社会各方面参与国家政治生活的有效方式。

①人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国协商民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题,参政议政,民主协商和民主监督;推动决策科学化、民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。

②人民政协在涉及国计民生的重大方针政策、重要法律法规、重大建设项目的科学论证和民主决策中,发挥了重要作用。

③人民政协充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出新贡献。

④人民政协是利益表达的重要渠道,是民主协商的重要平台,是民主决策的重要环节,是民主管理的重要方式,是民主监督的重要组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。








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